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En esta presentación en torno a la historia de la transición en Chile se examina el concepto teórico de transición, sus tipos y las posiciones políticas para el caso chileno al respecto. Posteriormente se hace una completa revisión bibliográfica al respecto, pasando por las posiciones políticas desde la izquierda a la derecha, el centro político y los derivados de todas ellas, además de otros enfoques bibliográficos como el de la ciencia política y el de la crónica.

Más tarde se hace una revisión histórica del proceso de la transición a la democracia en Chile, desde sus antecedentes remontables al discurso de Chacarillas en 1977 en donde se fija el itinerario que seguiría el régimen militar, hasta el triunfo del “no” en el plebiscito de 1988, las reformas constitucionales de 1989 y los gobiernos de la Concertación, para posteriormente realizar un análisis del proceso desde la perceptiva de los resultados y de las falencias del proceso.

Finalmente, se hace una propuesta pedagógica de trasposición didáctica de la temática de la transición para abordar desde la metodología de trabajo de la webquest, este contenido en el aula.

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Presentación de la tesis:

El complejo proceso de transición a la democracia en Chile, tiene varios planos en los cuales se desarrolla, como el  político, económico, jurídico, social, etc…. A su vez es el fruto de numerosos acercamientos, consensos y pactos, que ya se daban desde los primeros años del Régimen Militar.

Por su parte, el tema de la transición, ha generado un amplio debate, ya que constituye una de las más importantes temáticas a la hora de analizar la historia reciente de nuestro país. También constituye un tema de difícil estudio, producto de la variedad de interpretaciones sobre el proceso, pasando desde la discusión de su fecha de inicio y término, hasta el alcance de su desarrollo y repercusiones en la vida política y social de nuestro país, producto del acercamiento y establecimientos de ciertos consensos y pactos para llevarla a cabo.

El presente trabajo realizará ser una revisión de los principales consensos y pactos llevados a cabo durante el Régimen Militar, y más tarde, durante el retorno a la democracia en el país, desde la perspectiva de análisis del método histórico, en lo que definiremos como una etapa pre – transicional y de transición a la democracia (de 1980 a 1990 y de 1990 a 2003 respectivamente)

A la vez, el siguiente trabajo se compone de tres capítulos. En el tomo I hay dos (revisión y discusión historiográfica en el primer capítulo y el análisis de la evolución histórica del proceso de transición y sus problemáticas en el segundo) los cuales son la base para un tercer capítulo (en el segundo tomo) que consiste en una serie de materiales didácticos sobre los temas que aquí se tratan insertados en un proyecto educativo.

Este trabajo dará a conocer desde las diferentes perspectivas políticas,  una fecha de inicio y término para el proceso de transición a la democracia en Chile, sus características  y la evolución histórica del proceso de transición. En este sentido para los analistas de derecha, su visión plantea que la transición comienza con el proceso del plebiscito de la Constitución de 1980 y termina con el cambio de régimen en 1990, a diferencia de la visión de centro e izquierda, que sitúan a este hito como tan sólo el comienzo del proceso de transición. . Por su parte se buscará una fecha para su finalización,  que desde la perspectiva de centro podría ser el fin del gobierno de Patricio Aylwin o Eduardo Frei según el autor, en cambio la posición de la izquierda, señala que este proceso de transición a la democracia en Chile aún no ha concluido. Es decir, básicamente se analizaran las tendencias más relevantes que nos permitan conocer los argumentos esgrimidos de cada una de ellas para que justifican sus respectivas visiones sobre los temas e interrogantes aquí planteadas. Cabe destacar que todo el primer análisis consistente en establecer los límites cronológicos del período de transición, será realizará teniendo en cuanta los diferentes procesos de acercamientos, consenso y pactos de los diferentes actores de la sociedad, los que a su vez han ido también dando forma al desarrollo y evolución de esta.

Un segundo tipo de análisis consistirá en señalar cuales han sido los principales problemas que ha tenido que afrontar el proceso de transición  considerando su evolución y resultados, además de señalar como estos han afectado y no han permitido el cierre del proceso.

Finalmente sólo queda señalar al lector, que en el presente trabajo se entregan una serie de claves para entender el tema estudiado (que cronológicamente abarca de 1980 al 2003), desde las tres principales tendencias políticas que lo han tratado: la izquierda, el centro y la derecha, para lo cual se ha usado el máximo de rigor e imparcialidad posibles y en donde confluyen las interpretaciones de diferentes autores estudiados para fundamentar y refutar nuestra propuesta: el que la transición se ha ido dando a raíz de un acercamiento concreto entre las fuerzas de la oposición (fundamentalmente entre el Partido Socialista renovado y la Democracia Cristiana) las cuales posteriormente pactaron un proceso de transición estable con el régimen saliente a costa de varias concesiones que aquí se estudian. Estas fuerzas en la actualidad han pretendido dar por concluido el proceso, situación que se analizará desde la perspectiva de que  una serie de temas pendientes no permiten cerrar este proceso.

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Presentación de la tesis:

El tema de la formación del Estado, es una situación difícil de abordar. Se deben tener en cuenta una serie de elementos, para realizar esta labor, ya que la conformación de la sociedad y el sistema político y de gobierno que preceden al proceso de la formación de un Estado, son situaciones que se deben analizar en profundidad, si es que se quiere establecer no sólo las situaciones coyunturales que le dan origen a este estado, sino también las distintas motivaciones subyacentes tanto en la clase dirigente para llevar a cabo este proceso, como en el resto de la sociedad para acatarlo.

Sin duda la elite  ha jugado un rol preponderante en la conformación del estado en nuestro país, ya que es el grupo que apoyó la conformación de un ente organizativo, como lo es el Estado. Pero cabe preguntarse que factores contribuyeron a que la elite tomara un rol preponderante en la formación del Estado nacional, considerando que tuvieron una participación bastante relativa en el proceso de consolidación de independencia, producto de las reiteradas y graves disputas en cuanto a la forma de organizar el país.  Sin duda el principal factor es el deseo de orden. El orden, es el factor clave en la conformación del Estado de Chile, ya que es el elemento a través del cual la elite llega a varios consensos con la finalidad de evitar el desorden. En este sentido puede interpretarse el deseo de orden como el elemento que logrará mantener unida a la elite, aunque esto no significa que por ciertos momentos no se provoquen grandes problemas, producto de la atomización tradicional de la elite, ya que nunca fue un grupo que se pudiese considerar como homogéneo (sino basta recordar que la diferencia de consenso sobre como organizar el país, condujo a la guerra civil de 1829).

Señalados algunos puntos importantes, entonces cabe preguntarse ¿en qué grado operó el deseo de orden dentro de la elite para organizar el Estado en Chile?. Bajo esta problemática girará nuestro análisis a lo largo de este trabajo, para intentar determinar finalmente cuales son las principales características del Estado que nació en Chile luego de la independencia, y el porque de ellas.

En nuestro juicio, consideramos que el orden fue el elemento principal a través del cual, la elite logró el consenso y a la vez la tranquilidad necesaria para conformar un aparato estatal (cuya principal función debía ser precisamente mantener y asegurar el orden dentro de nuestro país para de esta manera entregar seguridad a la población tanto dentro del país como también ante alguna posible amenaza o ataque extranjero). Por este mismo motivo, el Estado surgido en Chile, tendría un carácter fuertemente autoritario y centralizador, ya que debía legitimarse a través de la imposición del orden. Esta idea es la que recorrerá nuestro trabajo, analizando al final del mismo, en que grado resultaría legítimo, esgrimir esta idea como cierta.    

Antes de empezar a resolver nuestra problemática, creemos necesario señalar cual es, a grandes rasgos, la estructura de este trabajo, para lo cual, se propone la siguiente división cronológica – temática, con la finalidad de realizar un análisis más metodológico. Bajo el título de “Concepto de Orden en la Conformación del Estado. La Organización del Estado y Sus Primeros Años”, en lo que respecta a la parte analítica del trabajo se ha estructurado de la siguiente manera:

1.- El Proceso de Independencia de Chile: Los Primeros Intentos de Independizar y Organizar un País Incipiente.

En este punto se analizarán los principales elementos  que habría permitido que la elite cambiara la concepción mental ante los sucesos que se daban en España y su repercusión en Chile, para pasar de un leve de deseo de autonomía a un movimiento revolucionario que logra la ruptura con la metrópoli. A su vez, se analizan cuales son los primeros intentos que surgen desde el seno de quienes han luchado por la independencia por tratar de configurar una organización en función de repeler la dominación española. Durante esta etapa se detecta cierta identidad común entre los habitantes del país (por lo que no hubo que luchar de manera feroz con la serie de caudillos regionales, ya que si bien los hubo, estos no tenían prácticamente tendencias separatistas del país, como en el caso de Argentina, Uruguay o Paraguay). En esta etapa se aprecia también, incipientes intentos por organizar el país de manera temprana (situación que se visualiza con la creación de ciertos reglamentos de carácter constitucional), aunque de forma pretoriana, o bajo ciertos caudillos militares.

2.- El Período de Ensayos Constitucionales: Los Primeros Intentos de Crear un Sistema de Gobierno.

Se analiza como una vez independizado el país, este se lanza a la elaboración de un marco constitucional para organizarse, donde el principal problema de esta época, es que se intentan aplicar ciertos modelos que no están de acorde con la realidad del país (ya que en su mayoría eran copias de textos constitucionales de otros países), situación que si bien sumerge al país en una etapa de inestabilidad política, revela por otra parte el deseo de los sectores dirigente de lograr una organización perecedera, producto de que se dieron cuenta de que si no existía consenso entre la elite, esta situación llevaba a una serie de problemas (apoyo a ciertos levantamientos militares, pugna por lograr determinado marco constitucional, etc…), por lo que el sector conservador se empieza a agrupar a través del concepto de orden.

3.- El País Luego de la Guerra Civil de 1829 y el Rol de Diego Portales en la Formación del Estado: El Primer Estado Nacional. Sus Elementos de Apoyo y el Ideal de Orden.

Finalmente, analizamos la imposición por las armas, del sector conservador de la sociedad sobre los liberales, quienes había dominado las decisiones políticas de la etapa anterior. En este momento ya sea aprecia que el elemento del orden empieza a cohesionar a la elite, producto de que esta temía mucho la repetición de la serie de problemas vividos durante la etapa anterior, por lo que estrechó filas en post del aseguramiento del orden, por lo cual se volcó en la tarea por generarlo, viendo en Diego Portales, la figura capaz de proporcionarlo, quien a la postre termina dando forma al incipiente Estado nacional, para organizar definitivamente el país, a través del concepto de orden, para lo cual  se aplico el autoritarismo y centralismo, rasgos centrales de lo que son el desarrollo del Estado en Chile durante el paso de sus primeros años.

De esta manera es como se ha divido el tema en análisis, en donde  modo de finalización del trabajo se presentan un serie de reflexiones y conclusiones e torno a las diferentes incógnitas planteadas en esta introducción, como una serie de nuevas preguntas que nacen a lo largo del desarrollo de las mismas, las cuales hemos encontrado la necesidad de profundizar en ciertos aspectos.

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Sistema de Partidos 1958 - 1973

El sistema de partidos Chile es una temática que desde los años del régimen militar y del retorno a la democracia en 1990 hasta la actualidad, ha sido objeto de múltiples estudios y trabajos, convirtiéndose en una problemática tradicional en la historiografía actual, ya sea desde el enfoque histórico como del de la ciencia política y no pocas veces desde ambas disciplina a la vez, siendo las principales líneas de estudio, el análisis de los partidos políticos antes del golpe militar o durante este , como también los partidos políticos y el funcionamiento de estos durante los gobiernos de la Concertación , o los estudios que abordan de manera general el período de 1970 hasta 1990  y posteriores, y finalmente las obras que analizan problemáticas como el sistema de partidos y la democracia , la sociedad, la Constitución  etc… Sin embargo a creemos que existe una vacío en cuanto a la explicación d los distintos factores que llevaron al quiebre del consenso democrático y al posterior golpe militar, desde la perspectiva del sistema de partidos de ese período.

Bajo el título de “Factores de Cambio Dentro del Sistema de Partidos 1958 – 1973: El Camino Hacia el Quiebre de la Democracia”, se analizan  los distintos elementos que influyeron en la pérdida del consenso democrático dentro del sistema de partidos y que poco a poco fueron socavando las bases de la estabilidad democrática dentro del país, conduciendo a este a una radicalización y polarización extrema y encontrando como salida a esta situación el golpe militar de 1973, hecho con el cual se cierra una de las etapas más conflictivas, pero a la vez más interesantes de la historia del sistema de partidos políticos en Chile y del país en general, con repercusiones que llegan hasta el día de hoy.

El tema en estudio, sobre el análisis de los distintos factores que llevaron a cambios dentro del sistema de partidos, los cuales terminaron provocando finalmente su colapso, se abordan aquí desde dos metodologías de trabajo. En primer lugar se realiza una descripción del contexto y desarrollo histórico de la situación del sistema de partidos durante el período 1958 – 1973, pero al mismo tiempo, y a través del uso de referencias bibliográficas y fuentes, se intenta analizar el como se fueron construyendo en este espacio de tiempo, las motivaciones y causas que condujeron al quiebre del sistema democrático y del mismo sistema de partidos políticos, producto de que se estudia la posición política e ideológica de los partidos más importantes.  Por otro lado, y desde una perspectiva histórica se analiza la funcionamiento del sistema de partidos durante este período, analizando la situación interna de cada partido y su interrelación con el resto al interior del sistema, además de una serie de hitos que marcaron el desarrollo de este sistema y que a la postre y producto de una serie de elementos que afectaron al sistema de partidos, ya sea externos (legislación, influencia ideológica, incorporación de nuevas masas electorales, etc…) o internos (medidas programáticas, ideología de los partidos, posturas políticas, polarización del sistema, tendencia a la concentración al interior de este, etc…) provocaron la pérdida progresiva del consenso sobre que los mecanismos democráticos debían resolver por si solos cualquier conflicto que sufriera el sistema de partidos y la sociedad en general.

Sin duda como señala Enrique Cañas, la caída de los regímenes democráticos de América Latina en la década de los años ´60 y ´70, se debe a un debilitamiento de las instituciones democráticas, producto de que “cuando la cultura política democrática se torna esencialmente precaria y cuando los problemas sociales y económicos que se presentan en la sociedad, no pueden ser resueltos por quienes tienen en sus manos la tarea de fortalecer y mantener la estabilidad de la democracia”. De la misma manera esta explicación puede aplicarse, a la evolución que experimentó el sistema de partidos en el período en estudio, debido a que el entendimiento democrático entre los partidos políticos llegó a un estado de forjas cero, producto de una serie de factores ideológicos, sociales, electorales y políticos, los cuales tornaron prácticamente imposible el consenso tanto dentro del sistema de partidos, como también así dentro de la sociedad. El proceso de grave erosión en el que iba entrando el sistema de partidos desde 1958, no pudo ser apreciado por sus propios protagonistas, y más aún, arrastró a la sociedad de forma completa con el, provocando el consecuente desgaste de los partidos como agente de solución a estos problemas, resultando finalmente que se diese el desenlace por todos conocido.

De esta manera se postula que los elementos que se tratan dentro de este trabajo como la como la irrupción de nuevos grupos sociales a la participación política, la ideologización y polarización política, la irrupción de la Democracia Cristiana en el centro político que significó el consecuente desplazamiento del Partido Radical, la legislación electoral del gobierno de Carlos Ibáñez, etc…, generaron un desmoronamiento al interior del sistema de partidos del consenso democrático, situación la cual generó el quiebre de la democracia y el golpe militar 1973, situación que puso fin al propio sistema de partidos.  

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Sin lugar a dudas la revista Topaze constituye un documento de vital importancia para el estudio  de la historia política nacional del siglo XX. La revista constituye una fuente primordial de información sobre el acontecer político, como este era percibido por los contemporáneos y los actores y hechos más relevantes, de la historia nacional y también de la internacional. Al respecto de esta última afirmación, en Topaze también se puede apreciar como una serie de importantes hechos de carácter internacional, como por ejemplo la Segunda Guerra Mundial, la Guerra Fría y otros, repercutían en nuestro país y también como eran percibidos por los chilenos.

El objetivo básico de este trabajo, titulado “Topaze, la Izquierda y los Inicios de la Guerra Fría en Chile Bajo los Gobiernos Radicales (1938 – 1952). Estudio Sobre la Influencia del Acontecer Mundial en la Política Chilena Visto a Través de la Revista Topaze”,  y que se enmarca dentro del Seminario de Sátira Política en Chile, es determinar como la revista Topaze nos entrega información sobre como el contexto internacional bajo el cual gobernaron los presidentes radicales (entre 1938 y 1952) afectaba la política interna de Chile y como esta situación era percibida y proyectada por revista Topaze, principalmente a través de la sátira, aunque también es necesario hacer referencia a algunas editoriales o incluso, a algunos comentarios que la misma revista hacía de las imágenes que editaba número a número, bajo el contexto principalmente de la Guerra Fría, aunque como durante esa época el concepto no existía, nos es necesario también referirnos más que nada a los hechos que generaban tensión entre las potencias mundiales y como esos hechos eran percibidos y generaban división de opiniones o simplemente modificaban el actuar de los actores políticos nacionales. De esta manera nuestra investigación irá orientada a determinar los hechos que nos demuestren la presencia de este incipiente conflicto global en Chile visto a través de las imágenes de Topaze.

Para desarrollar el trabajo aquí propuesto, se ha visto en la necesidad de plantear ciertos supuestos con la finalidad de explicar un tanto el punto de vista con el cual se trabajará. El primer supuesto a la hora de iniciar esta investigación, es primero de que la revista Topaze nos entrega información de primera mano de una serie de hechos que la historiografía tradicional de una u otra manera nos adeuda, sobre todo, como en este caso, se investiga sobre la influencia del contexto internacional en Chile, y más aún cuando se investigan los inicios de la Guerra Fría y las repercusiones que para la política nacional ese hecho tiene. Un segundo supuesto será de que la presencia de los primeros años de la Guerra Fría en Chile, repercutirá primordialmente en los partidos de izquierda nacionales, ya que son ellos, esencialmente el Partido Comunista, quienes estarán más ligados al contexto y a las coyunturas y procesos internacionales, ya que por ejemplo, suelen obedecer a planes estratégicos de los centros internacionales de cada partido, como por ejemplo se da con el Partido Comunista y su estrecha relación con la URSS. Finalmente un tercer supuesto será que Chile no será un mero espectador en este proceso, sino que habrá un interés real, tanto de los Estados Unidos y de la URSS ante los procesos políticos nacionales, como también se señalará de que en Chile, la relación que tenga el gobierno y los actores políticos del país con estas potencias irá modificando la percepción que dentro del país estos actores tienen entre sí, como también irán afectándolos en sus acciones.

Una vez establecidos estos supuestos y la motivación de la investigación, conjuntamente con lo que se busca determinar, es decir, básicamente como afecta el inicio de la Guerra Fría la política nacional, debemos señalar la metodología de trabajo. Esta básicamente consiste en que luego de revisar en los archivos de la revista Topaze entre los años de 1937 y 1952 en el Fondo de la Biblioteca Budge de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso, se buscó y digitalizó una serie de imágenes que están presentes en este trabajo, relativas al tema de investigación, las cuales posteriormente nos permitirán analizar como percibe Topaze este naciente conflicto mundial y las repercusiones que las acciones de los involucrados en el conflicto tienen en Chile. Además nos serán de utilidad algunos comentarios que acompañan a las imágenes así mismo como una serie de editoriales que se irán citando lo largo del desarrollo de la investigación. Además, las imágenes utilizadas se contextualizarán, y se apoyará su interpretación con bibliografía relativa al tema, también como una forma de ir determinando si la revista entrega o no, información inédita o poco estudiada por la historiografía tradicional sobre este período.

Finalmente nos queda señalar el como está organizado este trabajo, el cual consta de dos capítulos. El primer capítulo se refiere al análisis de la caricatura y las imágenes y a los momentos que ha vivido la sátira política en Chile. También se ha considerado relevante incorporar un punto sobre la historia de la revista Topaze como forma de entender su evolución en el contexto político – social de nuestra historia nacional. El segundo capítulo consta de una introducción en cuanto al contexto nacional e internacional del período, una segunda parte orientada a explicar la importancia del Frente Popular en Chile y una tercera destinada a tratar como repercuten los hechos internacionales en la política nacional visto durante los tres gobiernos radicales.

Para terminar el trabajo se incluye la conclusión, en la cual básicamente se determina si los supuestos descritos anteriormente y la hipótesis del trabajo se comprueban o no, buscando principalmente determinar si la revista Topaze constituye una fuente que entrega datos que la historiografía tradicional no ha recogido y que tan cierto y hasta que grado, el acontecer internacional influyó en nuestro país.

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